中國正在經(jīng)歷快速人口老齡化的發(fā)展階段。老年人的平均預(yù)期壽命在延長(zhǎng)，老年期在拉長(zhǎng)，與之相伴的是老年照料期在拉長(zhǎng)，老年照料問題日益凸顯。
老年照料危機(jī)及研究必要性
目前，我國社會(huì)照料資源相對(duì)匱乏，老年照料主要依靠家庭成員，受“男主外女主內(nèi)”等傳統(tǒng)性別文化規(guī)范的影響，女性后代往往是老年照料的主要承擔(dān)者。隨著人口老齡化、高齡化趨勢(shì)的加劇，越來越多的中青年女性將加入對(duì)老年人照料的行列。然而，對(duì)人口老齡化、高齡化的迅猛發(fā)展所帶來的女性家庭照料負(fù)擔(dān)的加重趨勢(shì)，還沒有引起全社會(huì)的重視。這種人口形勢(shì)的巨大變化對(duì)女性尤其是中青年女性會(huì)帶來何種挑戰(zhàn)，人口老齡化與婦女發(fā)展的關(guān)系是什么，學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行的學(xué)術(shù)探討也非常有限。
就業(yè)是婦女實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的一個(gè)先決條件，也是體現(xiàn)婦女社會(huì)地位的一個(gè)重要指標(biāo)。隨著我國男女平等基本國策的貫徹落實(shí)，越來越多的女性走出家庭走向社會(huì)，然而傳統(tǒng)的社會(huì)性別規(guī)范并沒有因?yàn)榕栽絹碓蕉嗟匕缪萆鐣?huì)角色而降低對(duì)女性作為家庭照料者角色的期望，因此越來越多的女性處于“忠孝不能兩全”的境地。平衡同老齡化形勢(shì)亦步亦趨的老年照料危機(jī)和與婦女發(fā)展緊密相關(guān)的市場(chǎng)勞動(dòng)參與之間的矛盾，無論對(duì)于全面應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，還是對(duì)于推進(jìn)性別平等的進(jìn)程，都具有十分重要的意義。
本文選取老年照料與女性就業(yè)這一側(cè)面，利用第三期中國婦女地位調(diào)查的數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了老年照料對(duì)城鎮(zhèn)中青年女性就業(yè)的影響程度;并通過在北京、安徽、山東三地對(duì)40位中青年女性照料者進(jìn)行的個(gè)人深入訪談，探尋了老年家庭照料對(duì)城鎮(zhèn)中青年女性就業(yè)的深層影響機(jī)制，努力從一個(gè)側(cè)面去探究人口老齡化與婦女發(fā)展之間的關(guān)系。
老年照料對(duì)城鎮(zhèn)婦女就業(yè)影響及挑戰(zhàn)
定量研究表明，老年照料對(duì)城鎮(zhèn)中青年女性就業(yè)具有顯著的負(fù)向影響。與非照料者相比，承擔(dān)著老年照料重?fù)?dān)的中青年女性從事有償工作的概率將降低近30%;日均工作時(shí)間要縮短6.7%;放棄個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)的概率將提高28 個(gè)百分點(diǎn);年均勞動(dòng)收入約降低10.8%左右。
定性研究呈現(xiàn)了老年照料對(duì)城鎮(zhèn)中青年女性就業(yè)的影響機(jī)制。老年照料通過影響中青年女性照料者的工作體驗(yàn)、職業(yè)發(fā)展方向、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、社會(huì)交往范圍從而影響其就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。老年照料勞動(dòng)過重會(huì)使女性產(chǎn)生負(fù)面的工作體驗(yàn)，降低其工作成就感，從而不自覺地改變工作態(tài)度，強(qiáng)化家庭角色，弱化職業(yè)角色;影響職業(yè)發(fā)展方向，在照料勞動(dòng)和職業(yè)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)更多地表現(xiàn)出了妥協(xié)，更容易放棄個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì);學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)會(huì)減少，獲取知識(shí)、提高技能的通道變窄，進(jìn)而被限制在較低的職業(yè)層次;社會(huì)交往范圍縮小，其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圈子局限在親屬范圍之內(nèi)，無法到更大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取就業(yè)信息和職業(yè)發(fā)展資源，從而使其職業(yè)進(jìn)入與職業(yè)晉升受到影響。
中國人口老齡化快速發(fā)展、老年照料需求日益凸顯是客觀現(xiàn)實(shí);女性廣就業(yè)、求發(fā)展既是客觀現(xiàn)實(shí)，也是大勢(shì)所趨�？梢灶A(yù)見，隨著老齡化程度的加深，女性照料者如果得不到相應(yīng)的幫助和支持，不僅自身發(fā)展將面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將受到深遠(yuǎn)影響。
首先，從國家宏觀層面看，中青年女性的不充分就業(yè)，造成了人力資源的浪費(fèi)。經(jīng)測(cè)算，為老年人提供照料的25-59歲全國城鎮(zhèn)已婚中青年女性約為1.08億，其中不工作的女性人數(shù)約為3153萬，工作的女性人數(shù)約為7634萬。這一勞動(dòng)年齡人口的流失，對(duì)應(yīng)對(duì)即將到來的勞動(dòng)力短缺問題會(huì)產(chǎn)生極大的抑制作用。
其次，從個(gè)人微觀層面看，中青年女性照料者的不充分就業(yè)會(huì)降低其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和自主性，進(jìn)而影響其自身的全面發(fā)展和社會(huì)地位的提高;而且從人的生命周期視角看，中青年時(shí)期勞動(dòng)權(quán)益受損將導(dǎo)致其老年期處于更加不利的境地，甚至?xí)萑肜夏曦毨�，從而將加劇未來�?shù)十年中國急劇發(fā)展的人口老齡化問題的復(fù)雜性。
“照料者視角”和“性別平等視角”下的建議對(duì)策
為此，本研究認(rèn)為，我國在應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的老年照料危機(jī)時(shí)，既應(yīng)突出“老年人視角”，也應(yīng)強(qiáng)化“照料者視角”和“性別平等視角”，既要把女性視為“責(zé)任主體”，又要將她們視為“權(quán)利主體”。具體建議如下：
第一，決策者應(yīng)提高對(duì)人口老齡化與婦女發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，在制定人口老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略、立法決策中充分體現(xiàn)性別平等理念，重視女性尤其是職業(yè)女性面臨的工作與家庭照料之間的沖突，并將緩解這種沖突作為重要政策目標(biāo)之一，盡快建立具有性別平等意識(shí)的、提高女性照料者發(fā)展能力的、發(fā)展型的公共政策體系，使女性不僅是家庭發(fā)展政策的執(zhí)行者，也要成為家庭發(fā)展政策的受益者。
第二，國家應(yīng)發(fā)展對(duì)女性老年家庭照料者的社區(qū)支持策略，盡快將具有性別平等意識(shí)的老年照料策略納入政府的基本公共服務(wù)范疇，加大公共財(cái)政投入，并關(guān)注低收入家庭的老年照料訴求，向困難婦女群體傾斜，為女性家庭成員提供可獲得的、人性化的、有質(zhì)量的、負(fù)擔(dān)得起的家庭照顧服務(wù)。如，以社區(qū)為依托的家庭訪問護(hù)理服務(wù)、老年日托中心提供的服務(wù)、照料者照料技能培訓(xùn)、咨詢和心理疏導(dǎo)活動(dòng)、照料者互助小組及其他支持性服務(wù)等。
第三，企業(yè)應(yīng)履行包括促進(jìn)性別平等在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任，在制定工作制度時(shí)充分考慮女職工的老年照料責(zé)任，設(shè)計(jì)工作—家庭平衡制度。比如：在企業(yè)中推廣彈性工作制，制定靈活的請(qǐng)、休假制度;允許有家庭負(fù)擔(dān)的女職工臨時(shí)請(qǐng)假，以便照顧生病的老人，為滿足女性照料者平衡工作與家庭的需要提供時(shí)間保障等等。
第四，婦聯(lián)組織應(yīng)把人口老齡化的發(fā)展形勢(shì)與自身工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)識(shí)到老齡化將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期影響中國婦女發(fā)展的一個(gè)重要因素，并將這一議題納入其工作范疇，加大研究力度，積極關(guān)注老齡化的快速推進(jìn)對(duì)各個(gè)年齡段女性發(fā)展帶來的影響，既要關(guān)注到老年婦女，也要關(guān)注到對(duì)中青年女性的生存與發(fā)展帶來的沖擊，并在實(shí)際工作中積極推進(jìn)相關(guān)問題的解決。
第五，相關(guān)部門在宣傳孝親敬老文化的同時(shí)應(yīng)納入性別平等的理念，鼓勵(lì)男女兩性平等地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任。照料父母是每一個(gè)子女義不容辭的責(zé)任。面對(duì)繁重的、煩瑣的老年照料壓力，不僅需要女性后代的傾力投入，也需要男性后代的積極參與和貢獻(xiàn)。作為家庭成員，男性后代應(yīng)增強(qiáng)性別平等意識(shí)，尊重女性家庭成員的選擇和發(fā)展權(quán)利，積極主動(dòng)地從精神、物質(zhì)、時(shí)間上分擔(dān)老年照料責(zé)任，給予女性以實(shí)際支持。作為社會(huì)成員，男性應(yīng)在自己所在的社會(huì)組織和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中主動(dòng)了解女性的需求，尊重女性的平等權(quán)利，與女性一起克服文化規(guī)范對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生的障礙，積極尋求解決問題的途徑，以實(shí)際行動(dòng)參與到幫助女性平衡工作與家庭照料之間矛盾的工作中來。
